财联社7月29日讯（记者 侯润芳 张曼玉）中共中央政治局7月28日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。此次会议释放了哪些信号？下半年房市情况如何？财联社专访了北京大学国家发展研究院党委书记、副院长余淼杰。

余淼杰认为，今年的出口或者贸易总额会跟去年一样，保持较好的形势，并且实现较大的顺差。政府不会用通过刺激房地产来拉动经济。他预计，我国下半年的经济增速在4.5%左右，全年的经济增速在3.5%左右。广东、江苏、浙江、山东、河南等经济大省，可能达到经济发展的预期目标。

以下是对话全文：

财联社: 会议提出，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。为何没有提到5.5%左右的经济增长目标?下半年经济形势如何？

余淼杰：我们在“两会”时确定了全年要实现5.5%左右的经济增长目标，但两会的时候疫情还没有再次大爆发，俄乌冲突刚刚开始，现在俄乌冲突预计会变成一种相对持久的冲突，还有原材料物价在上涨，这些都对中国经济产生了一定的冲击或者带来了负面的影响。前不久统计局公布了数据，上半年我们的经济增速是2.5%，第一季度是4.8%，第二季度只有0.2%，跟去年同时持平。也就是说第二季度的经济受到疫情比较大的影响。目前看，中国经济最重要的挑战是稳物价稳就业。在物价方面，上游的物价在上涨，从国际上会传递过来，导致我们生产成本上升，我们现在面临一定的压力。但更为重要的是，受疫情影响，经济增速的下滑，就业也出现了一定的压力。所以政治局会议上强调要着力稳就业稳物价。

对于下半年的经济形势，预计下半年的经济增速在4.5%左右，全年经济增速的在3.5%左右。会议还提出，经济大省要勇挑大梁，有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。目前看的话，像广东、江苏、浙江、山东、河南这些经济大省，基本上能够起到引领作用，能达到预期的目标。

财联社：会议提出，宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。宏观政策如何弥补社会需求不足？

余淼杰：从总需求上来讲，拉动内需的动力依然不足，消费依然乏力，所以要通过出口和投资来继续拉动下半年经济的增长。从目前来看，我的判断是，全年拉动经济增长最重要的依然是出口。今年的出口或者说贸易总额会跟去年一样，保持较好的形势，并且实现较大的顺差。

下半年宏观政策会继续采用稳健的货币政策，在总量和结构两个方面进行调整，继续落实为中小企业纾困。国务院促进中小企业发展工作领导小组5月出台的《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》中，想尽办法来支持中小微企业的发展，尽量帮助中小微企业融资贷款，还款有困难的暂缓还款或者由政府代还。所以可以看到，中央出台的政策，特别是货币政策，在不遗余力地支撑中小微企业。

另外，预计下半年会采取更加积极的财政政策。我们赤字率按2.8%安排，也就是说，去年经济总量是114万亿，就等于有3.2万亿的新增赤字财政，再加上3.65万亿的地方专项债，以及中央横向财政转移1万亿人民币，就达到了8万亿左右的新的增量，还有今年预计可以得到的22万亿的财政收入。总的来看，这些可以用于支出、刺激经济。下半年的宏观政策，特别是财政政策，会更加偏向于采用新基建，以及重大的交通、水利工程设施等传统基建来拉动。

财联社：美国的暴力加息对我们会带来哪些影响？

余淼杰：在短期内会对人民币产生贬值的压力。美国的利息增高意味着投资美元的回报上升，也会导致部分的国际游资流向美国，所以短期内人民币有贬值的压力。但是，我认为下半年，特别是在第四季度，人民币会升值，向往升值的方向转变，因为中国经济已向稳。

财联社：近期房地产备受关注。结合此次政治局会议内容，您对下半年房地产政策的判断是怎样的？

余淼杰：我认为跟上半年基本一致，还是坚持房子是用来住的。政府不会用通过刺激房地产来拉动经济，因为这样必然会产生泡沫，不利于中国经济向健康方向发展，可能会出现脱实就虚的可能，会有像欧美那样滞胀的风险。所以我们必须坚持房子是用来住的，不能通过来炒房地产来造成更大的泡沫。